12月29日上午，中国共产党龙游县第十二次代表大会在东方文岚饭店隆重开幕。祝建东同志代表中国共产党龙游县第十一届委员会向大会作题为《实施“三大战略” 打造“两城四区” 努力在共富路上当龙头争上游》的报告。

中国共产党龙游县第十二次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、奋进“十四五”的开局之时，召开的一次十分重要的大会。这次大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结动员全县广大党员干部群众，铭记党的百年伟业，弘扬伟大建党精神，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，实施“三大战略”、打造“两城四区”，厚植特色、放大优势，努力在共富路上当龙头争上游，加快建设“活力四射”“美丽幸福”的浙西新明珠。

本次大会应到代表220名，因事因病请假6名，实到214名，符合规定人数。

本次大会的执行主席是：祝建东、舒畅、洪一舟、吴剑锋、祝升明、姜锋华、徐新华、李莉、余继民、王斌、王秋森、徐俊、章薇、张海霞、陈志芳、高明月。

大会由祝升明同志主持。

上午9时许，全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》，大会正式开幕。

在热烈的掌声中，祝建东同志代表十一届县委作报告。报告共分四个部分：一、五年砥砺奋进，奋斗铸就辉煌；二、明晰目标战略，放大特色优势；三、坚持系统集成，推动工作落实；四、弘扬建党精神，加强自身建设。

祝建东在报告中指出，县第十一次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央正确指引下，在省委市委的坚强领导下，龙游抓住历史性机遇、发生转折性变化、实现突破性进展，交出了高水平全面建成小康社会的时代答卷，为现代化建设奠定了坚实基础。五年砥砺奋进，“两个维护”达到新境界，综合实力实现新跃升，产业创新取得新突破，城乡融合彰显新内涵，绿色发展打开新空间，改革持续迸发新活力，民生事业迈上新台阶，党风政风焕发新气象。这些成绩的取得，得益于省委市委坚强领导，得益于历届县委打下的坚实基础，得益于全县广大党员和干部群众团结一心、担当实干。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到差距和不足，保持高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

祝建东指出，回顾过去，我们深刻体会到：唯有坚持党建统领，才能确保各项事业不断从胜利迈向新的胜利；唯有坚持人民至上，才能赢得老百姓的理解和支持，夯实党长期执政的群众根基；唯有坚持发展为要，才能在共同富裕新征程中赢得主动、抢占先机；唯有坚持整体智治，才能推进治理体系和治理能力现代化，使决策更加科学、治理更加精准、服务更加高效；唯有坚持唯实惟先，才能干在实处、走在前列、勇立潮头，汇聚形成共富路上拼搏奋斗的磅礴伟力。

祝建东在报告中阐述了今后五年工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，树牢“四个意识”、增强“四个自信”，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去。统筹发展和安全，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，坚持绿水青山就是金山银山，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量、竞争力、现代化，持续深化“14456”工作布局，不断加快“四个龙游”建设，与时俱进推进战略体系、工作体系、组织体系系统性重塑，塑造变革性实践、突破性进展、标志性成果，推动龙游实现跨越式高质量发展，在全省山区26县脱颖而出、在四省边际率先崛起，成为“活力四射”“美丽幸福”的浙西新明珠。

祝建东强调，围绕建设浙西新明珠总目标，在整体把握上，要坚持一张蓝图绘到底，突出“龙之游·人之居”，打造“两城四区”，即打造活力“创新城市”、宜居“公园城市”和共同富裕示范区、生态工业先行区、文旅融合试验区、城乡风貌样本区。在工作方法上，要坚持系统集成、聚焦突破，一手抓桩基大事、一手抓关键小事。在路径选择上，要坚持走特色发展之路，实施“三大战略”，即坚持“两化引领、产业为王”，实施“工业强县”发展战略；聚焦“一核两极、两江走廊”，实施“城乡融合”空间战略；着眼“追赶跨越、开放开发”，实施“特色制胜”竞争战略。突出放大“六个优势”：放大“传统产业弯道超车、新兴产业换道超车”的发展活力新优势，努力在产业发展、创新引领上当龙头争上游；放大“四省通衢汇龙游”的区位交通新优势，努力在开放开发上当龙头争上游；放大“小县大城”的空间平台新优势，努力在全省山区26县“七个一”建设上当龙头争上游；放大“两江化一龙”的美丽山水新优势，努力在打开“两山”转化通道、推进城乡融合发展上当龙头争上游；放大“开放包容、唯实惟先”的社会风尚新优势，努力在“四最”环境建设上当龙头争上游；放大“万年文明、千年古城、百年商帮”的历史积淀新优势，努力在文化高地建设上当龙头争上游。

祝建东强调，目标引领方向，实干成就未来。今后五年，要坚定不移推进工业强县，打造现代产业集群新高地，加快迈向创新驱动主跑道，全面构筑产城融合大平台，努力在生态工业高质量发展上当好示范样本；要坚定不移推进城市赋能，优化城乡发展格局，增强城市综合能级，提升城市美丽窗口形象，不断彰显新时代山水田园城市的独特魅力；要坚定不移推进乡村振兴，深化美丽乡村建设，推动农业体制增强，激发乡村发展活力，全力打造美丽乡村大花园的实践典范；要坚定不移推进绿色发展，大力发展全域旅游，推进绿色低碳发展，提升生态环境质量，不断拓宽绿水青山就是金山银山的转化通道；要坚定不移推进开放合作，构建完善现代大交通体系，全力打造内循环重要支点，持续深化跨区域交流合作，主动融入区域协同发展的全新格局；要坚定不移推进改革创新，迭代深化数字化改革，抓好“县乡一体、条抓块统”改革，加快推进重点领域改革，努力在数字变革整体智治上走在前列；要坚定不移推进文化建设，打造文明城市标杆，完善公共文化服务体系，塑造区域文化品牌，全力打造现代文化文明新高地；要坚定不移推进共同富裕，夯实共同富裕的物质基础，强化共同富裕的教育支撑，优化共同富裕的服务供给，不断满足人民对美好生活的向往。

祝建东强调，立足新起点、开启新征程，我们要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，以高标准党建助力高质量发展、引领现代化建设。要坚持政治引领、永葆绝对忠诚的政治本色；坚持举旗定向，筑牢理想信念的思想根基；坚持固本强基，夯实全面过硬的战斗堡垒；坚持严管厚爱，锻造堪当重任的铁军团队；坚持总揽全局，汇聚众志成城的磅礴合力；坚持从严治党，营造风清气正的政治生态。

祝建东指出，2022年是大事要事喜事集中的一年，也是新一届县四套班子合力创业的开局之年。开局之年当有开局之势、关键之为。我们要全面落实党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进、进中争先，抢抓政策机遇，应对各类挑战，实干快干干成，以优异成绩向党的二十大献礼。要重点做好十一件事：扛起学习贯彻六中全会精神的政治责任；加快打造数字化改革硬核成果；坚持大干项目、干大项目；大力度推进凤凰涅槃、腾笼换鸟；举全县之力招大引强；持续打好农民集聚转化组合拳；坚定不移推进教育提升；全面推进城乡融合发展；持续抓好以文兴业、文旅融合；全力以赴守底线、防风险、保平安；打造“两坚两基两勤两专”铁军队伍。

祝建东最后强调，征程万里风正劲，责重千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委市委的坚强领导下，以坚定的意识、坚决的行动，以“两勤两专”的作风、舍我其谁的胆魄，动脑筋、拼命干，当龙头、争上游，跑出加速度，奋进共富路！

会上，中共龙游县第十一届纪律检查委员会向大会作书面工作报告。