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龙游县扎实推进省级“信用县”创建工作
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  2017年,龙游县作为首批创建省级“信用县”试点,由政府主导,省级“信用县”创建工作有序开展。多部门联动,联合惩戒机制范围和领域逐步拓宽。守信激励,重视信用县创建的正向激励机制建设。注重实效,不断浓厚信用龙游文化氛围。让“信用有礼”成为龙游经济发展和龙游有礼文化的新名片。

  社会信用体系建设工作机制有效建立

  我县紧紧围绕深入推进政务、商务、社会、司法四大领域诚信建设的目标,纳入各相关成员单位40多家,牵头部门4家,建立创建工作领导机制、责任落实机制、成效考核机制,特别是在完善各行业(领域)信用档案力度方面,全面实施统一社会信用代码制度,实现代码对所有自然人、法人和其他组织全覆盖方面达成了共识,在各项工作中形成了推动创建工作有抓手,落实联合惩戒有措施,信用价值认识有提高,诚实守信有氛围的良好局面。

  县域各部门的信用联动机制有效完善

  建立并实施失信行为联合惩戒机制,探索构建事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用联合奖惩的制度。政府主导搭建信用信息共享平台,部门联合实施惩戒措施,不仅涉及安全生产、排污等生产经营活动,还覆盖小区物业、高铁出行等日常息息相关事宜,倒逼信用主体提高守信意识,打击恶意逃废债,优化金融生态环境。人民银行先后与县环保局、安监局、市监局、劳动监察大队、综合执法局签订《联合惩戒机制合作协议》,采集运用非银信息53条,县法院建立多项信用联合惩戒和执行协作机制,通过与本地移动、电信、联通公司合作,为1100余名失信被执行人定制失信手机彩铃,县委组织部、县纪委、县监察委、县委政法委开展“失信约谈”;履约执行及和解协议金额726万元,县委组织部对2名失信被执行人未履行义务的取消“两会”委员候选资格。

  “信易贷”金融产品创新方式有效转变

  县人行、县总工会建立信用金融产品创新竞赛机制,引导金融系统提升信用产品创新服务能力,培育社会公众的信用意识,先后开展“绿色金融”“信易贷”产品创新大赛,“信用信贷产品消费者体验日”活动,涌现出“党建+金融”“党员先锋红卡”“绿色能源信用贷”等30多个创新信用贷款服务产品,30万元以下的农户小额信用贷款突破20亿元,惠及农户22799户,“党建+”“星级信用党员”贷款3618户,金额4.4亿元。

  2018年9月,首创“龙游通+公德金融”模式,运用“龙游通”大数据平台,通过平安建设、村风村务、信用创建三大模块,把村民言行表现以公德金融积分形式体现,实现金融与信用联姻,培育诚实守信,品德高尚的农村新风貌。目前积分管理农户371户,信用贷款签约139户,发放公德金融小额信用贷款53户,金额525万元,实现基层农村治理“信用自律”的管理方式转变。

  农村信用体系建设有效深化

  依托省级农户信息系统,推进农户信用信息采集和更新,不断深化农村“信用户、信用村(社区)、信用乡(镇、街道)”的创建和评定工作。从1999年评定第一家信用农户、第一个信用村开始,2011年浙江省农村信用体系建设示范县,2014年“整村授信额度调剂”,最后到与“龙游通”相结合试点开展的“公德金融”,龙游信用体系迭代升级,信用户评级、新型农村经济主体评级、信用商户评级等不断推出,评级范围不断延伸,受益主体不断扩大,等级越高,授信越高,利率越低,守信者在守信路上获得越来越多的实惠。如龙游县模环乡上向塘村为了评信用村,部分党员信用户主动捐款,帮助村集体还清拖欠30年的79800元贷款本息,简单算笔账,评上信用村,全村现有1530万元贷款余额,每年仅利息就能为村民节省支出近18万元。目前,龙游县已有县级信用村143个,省级信用村22个,省级信用乡3个,30万元以下的农户小额信用贷款余额达到21.9亿元。

  信用有礼文化有效培育

  大力开展诚信教育、诚信宣传活动,通过守信主体事件在《今日龙游》媒体上公布,法院公开失信被执行人的失信行为曝光台,征信宣传进校、进机关等主题活动,形成了科学完备、多方参与的宣传教育体系,促进社会公众主动用信、自觉履信。其中,《信用让乡村更美好——龙游农村信用体系迭代升级》的正面宣传报道,在10月2日《衢州日报》头版刊登,进一步提升了正面事件的宣传引导效果。

  金融生态环境支持实体经济发展有效提升

  信用县创建作为一项综合性工作,内容涵盖地方信用体系、农村信用体系、小微企业信用体系等,在全国首个营商环境试评价体系中,企业获贷率、融资成本更是成为重要评价指标,不良贷款率9月末1.83%,信用已然成为一个城市的软实力和撬动城市发展的支点。龙游县作为全市首个申报创建省级“信用县”的试点县,在原农村信用体系建设的基础上,积极推进社会信用体系建设,优化县域信用环境和营商环境,打造龙游有礼信用城市。在“2018年度全国投资潜力百强县市”榜单中,龙游上榜获得喜人成绩,全国排名第12位。